Форум сайта СБНТ  

Вернуться   Форум сайта СБНТ > Главная категория > Общий раздел > Работа региональных отделений
Регистрация Справка Пользователи Календарь Поиск Сообщения за день Все разделы прочитаны

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
Старый 12.02.2011, 16:47   #21
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

10 февраля от имени ИМЦ "Трезвый город" губернатору области было
направлено следующее заявление:

Губернатору Новосибирской области
В.А. ЮРЧЕНКО

НЕ ДОПУСТИТЬ ПРОФАНАЦИИ ЗАДАЧИ ПРЕОДОЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ УГРОЗЫ!

Уважаемый Василий Алексеевич!

В настоящее время в Правительстве Новосибирской области, в соответствии с распоряжением губернатора НСО № 264-рп от 20.12.2010 г. ведется разработка региональной антиалкогольной программы. Столь важное решение было принято, на наш взгляд, с существенным опозданием, несмотря на уже годичной давности утверждение правительственной Концепции по снижению масштабов алкоголизации в стране. В связи с этим ИМЦ «Трезвый город», начиная с мая 2010 года, неоднократно обращался к региональным органам государственной власти с предложением немедленно приступить к формированию и реализации эффективных отрезвляющих мер в области.

Распоряжение губернатора № 264-рп от 20.12.2010 г. «О создании рабочей группы» в этих условиях дало основание надеяться на то, что дело преодоления алкогольной угрозы в Новосибирской области сдвинется с «мертвой точки». Однако, деятельность Рабочей группы вызывает у нас серьезную обеспокоенность.
Распоряжением губернатора определен срок представления программы 1 марта 2011 г. На наш взгляд, этот срок слишком жесткий для подготовки документа, определяющего стратегию в этой сфере на ближайшие годы. В рамках Министерства здравоохранения НСО в срочном порядке был подготовлен проект паспорта программы. Сейчас, опять же, в срочном порядке в министерствах и ведомствах, в муниципальных образованиях готовятся предложения по конкретным мероприятиям и объемам финансирования.

При этом, в рамках рабочей группы не была обсуждена исходная Концепция программы. Не проанализированы ранее принимавшиеся программы и меры, не дана оценка эффективности расходования в течение многих лет значительных бюджетных средств.
По существу, в текст проекта региональной программы формально переписываются известные положения правительственной Концепции, а также пункты ранее принятых профилактических программ, доказавшими свою абсолютную неэффективность.

От ответственных исполнителей программы уже сейчас требуется определение конечных результатов, связанных с реализацией антиалкогольных мероприятий в социальной сфере. На наш взгляд, сделать это можно только на основании серьезного анализа предыдущего опыта решения проблемы. Опыт этот, очевидно, негативен, так как ситуация в последние годы остается стабильно угрожающей. В распоряжении участников рабочей группы нет серьезного аналитического материала, на основании которого можно было бы сделать вывод об эффективности принятых ранее и потенциальной эффективности предлагаемых мер. Поэтому обозначение конкретных целевых показателей на ближайшие 5 лет нам представляется недопустимым прожектерством.

Уже на первом заседании Рабочей группы, состоявшемся 29 декабря 2010 г., представитель ИМЦ «Трезвый город» предложил форму работы, которая позволила бы обсудить обозначенные выше вопросы, в том числе – через широкое публичное обсуждение проблемы и проекта программы. В адрес руководителя рабочей группы И.В. Шмидта была направлена Позиция ИМЦ «Трезвый город». Однако, вместо очного обсуждения, членам рабочей группы предложен формат бумажно-электронной переписки. Мы предполагаем, что, в итоге, на широкое обсуждение будет вынесен проект, не прошедший предварительного критического обсуждения в рамках Рабочей группы. А далее, после, скорее всего, формального же «обсуждения», проект программы будет вынесен на окончательное утверждение правительства НСО.

Мы уверены, что при определении стратегии региональной политики в деле решения острой социальной проблемы не допустимы формальные, бюрократические подходы.

На наш взгляд, в настоящее время требуется:

1. Определить принципиальные подходы в деле преодоления алкогольной угрозы, избавленные от ошибок и иллюзий прошлых лет. Это возможно сделать только в условиях открытого широкого обсуждения. На наш взгляд, такими подходами должны стать, с одной стороны, разворачивание в обществе широкой наступательной пропаганды трезвого безалкогольного образа жизни, с другой – реализация мер по максимальному ограничению доступности алкогольной торговли в рамках действующего законодательства.

2. Определить первоочередные отрезвляющие меры на период 2011 года, в течение которого необходимо провести объективный анализ эффективности их влияния на снижение уровня потребления алкогольных изделий и на снижение негативных экономических и социальных последствий алкоголизации.

3. На основании анализа итогов реализации первоочередных мер в 2011 году, сформулировать предложения по решительному изменению алкогольной ситуации в течение 2012-2015 гг.

Мы предлагаем принципиально изменить формат деятельности рабочей группы и, прежде всего, провести публичное обсуждение Концепции региональной антиалкогольной программы.

Мы готовы изложить нашу точку зрения в личной
встрече с Вами.

ИМЦ "Трезвый город"
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 15.02.2011 в 06:17.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 14.02.2011, 06:40   #22
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

11 ФЕВРАЛЯ 2011 г. СОСТОЯЛОСЬ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ
СОВЕТА ИМЦ «ТРЕЗВЫЙ ГОРОД»


Присутствовало около 15 человек. В повестке были вопросы: 1. О планах работы ИМЦ и городской организации СБНТ на 1-е полугодие 2011 г. 2. О деятельности лекторской группы. 3. О первичках СБНТ. 4. О наших действиях в связи с профанацией задачи отрезвления Рабочей группой по подготовке антиалкогольной региональной программы. 5. О создании Интернет-сайта «Трезвого Новосибирска». 6. Трезвые Новости. 7. Разное и Чай.

1. Предложенный проект направлений работы (будет выложен в группе) принят за основу. Активистам предложено определиться с участием в том или ином направлении, сформулировать предложения по конкретным мероприятиям, из которых затем и будет сформирован план работы. Отмечена необходимость само-контроля за реализацией плана и принимаемых решений, для чего предполагается готовить еженедельные и ежемесячные отчеты-информации о деятельности. Предложено активистам не просто закрепиться за направлениями, но и определить конкретные задания, связанные с конечным продуктом деятельности.

2. Руководитель лекторской группы (М. Завьялова) сообщила о деятельности группы. Завершается подготовка в рамках первого потока. Состоялось несколько занятий по отработке выступлений, экзамены, посещение и ассистирование на мастер-классах. Пока на выходе, судя по всему, только один человек (Никита). С учетом заявленных на 1-й поток и заявившихся на второй, в ближайшее время готовы начать занятия еще около 10 человек. Из проблем были названы: необходимость отработки текста типовой лекции, повышение дисциплины и организованности курсантов. Было сообщено, что заявки на чтение лекций поступают постоянно. Занятия очередного потока начнутся 20 или 27 февраля.

3. Обсуждался опыт работы первички СБНТ в СибГосГеодАкадемии (СГГА) (М.Завьялова). В ходе обсуждения было предложено нацелить деятельность вузовских первичек на реализацию антиалкогольной работы в рамках общего движения (конкурса) «Трезвый вуз». Принято решение подготовить положение о конкурсе с формулировкой списка-рейтинга, по которому определять организацию антиалкогольной работы в вузе, общее состояние с употребление легальных наркотиков, в том числе – в отношении ректората и преподавательского состава. Предложено обратиться с данной инициативой за поддержкой в Совет ректоров вузов НСО и в Управление по делам молодежи Правительства НСО. Проект Положения будет рассмотрен на следующем заседании Совета ИМЦ.

Кроме того, обсуждался вопрос о создании территориальных первичек СБНТ в городе. Предложено для вовлечения активистов в реальные дела определить главную цель первичных районных (микрорайонных и проч.) первичек как реализацию на данной территории общегородской комплексной программы отрезвления в рамках общей стратегии «пресса»: сокращение доступности алко- и табако торговли и продвижение на территории антиалкогольной пропаганды. Предложено подготовить проект Концепции «Трезвого района» и задач-мероприятий для первичной организации (к следующему заседанию Совета ИМЦ) и вынести вопрос о деятельности первичных районных организаций на ближайшее общегородское собрание СБНТ.

4. В связи с саботажем инициатив ИМЦ ТР в рабочей группе по подготовке региональной антиалкогольной программы и подготовке проекта в традиционном формально-бюрократическом стиле, в адрес губернатора было направлено заявление ИМЦ (см. http://forum.sbnt.ru/showpost.php?p=38955&postcount=21 ). Предложено дождаться официального ответа (очевидного) и готовить акцию по давлению на власть с понуждением к реализации на деле эффективных антиалкогольных мер под условным названием «Власть, начини трезветь с себя!»

5. Заслушана информация о возможности создания интернет-сайта «Трезвого Новосибирска». Озвучены основные требования к ресурсу. Определен ответственный (Андрей), создана рабочая группа. Примерный срок запуска сайта – в течение месяца.
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 14.02.2011 в 06:45.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 19.02.2011, 18:56   #23
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

18 ФЕВРАЛЯ 2011 г. СОСТОЯЛОСЬ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ
СОВЕТА ИМЦ «ТРЕЗВЫЙ ГОРОД


Присутствовало 13 человек. В повестке были вопросы: 1. Отчет активистов о проделанной за неделю работе в трезвом направлении. 2. О планах гор.организации и ИМЦ на 1-е полугодие. 3. О создании первичек СБНТ в вузе и конкурсе «Трезвый вуз». 4. О продолжении акции «Трезвая зачистка». 5. О городском собрании СБНТ. 6. Новости.

1. Соратники отчитались о проделанной работе за неделю. Значительная часть честно призналась, что ничего за неделю сделать не удалось. У других это были: сделанный видео-сюжет о презентации Трезвого города, полученный ответ из прокуратуры по ранее сделанному запросу, отправленный запрос в РПН по фактам нарушений продажи табачных изделий и проч. Несколько соратников привели примеры обширной деятельности. Это и подготовка документов, и работа по интернет-переписке, выступления с лекциями и т.д. Решено продолжить такую форму краткого отчета в расчете на повышение ответственности за свое РЕАЛЬНОЕ участие в движении.

2. За неделю поступили замечания и предложения лишь от двух соратников. Зато в ходе заседания звучали конкретные предложения и претензии в связи с тем, что их инициативы «зажимают» на данной встрече. Предлагайте в план и в повестку следующих заседаний, соратники! Предложено опубликовать направления и план в существующем виде и корректировать его по мере необходимости. Соратникам – вписаться в конкретные направления.

3. По действиям первички СБНТ в вузе и конкурсу «Трезвый вуз» подготовлены проекты положений. К ним, собственно, вопросов не возникло. Дискуссию вызвала тема: как создать первичку, с чего начать? Были высказаны мнения (Маша), что двигаться необходимо через поиск людей при проведении «уроков трезвости». Попытки сразу привлечь соратников (через агитацию и проч.) результатов не дают. Постепенно – через клубную работу, вовлечение в реальные акции можно сформировать устойчивый и дееспособный актив. Было высказано и замечание (Андрей Н.) о том, что перед первичкой и студентами сразу необходимо обозначать задачу реального участия в общем трезвом деле и реализации общей (областной, городской) антиалкогольной программы. Замыкаться на клубной работе не стоит. Предложено отрабатывать технологию на базе первички СГГА, где сейчас регулярно (еженедельно - по субботам) происходит сбор и обсуждение темы, кроме того, есть уже поддержка со стороны ректората в плане проведения вузовской трезвой акции. Предложено использовать опыт работы тувинского студенческого землячества, площадки которого действуют в трех вузах города. Прозвучали и другие рабочие предложения: об использовании в продвижении трезвой идеологии существующих молодежных и студенческих структур, о продвижении трезвого стиля в молодежной культуре посредством музыки и прочих форм.

4. «Трезвая зачистка». Дана информация о том, что 16 февраля состоялось заседание постоянной комиссии горсовета Новосибирска по предпринимательству, на которой был рассмотрен вопрос о нарушения закона по торговле табаклм по обращению ИМЦ Трезвый город. Также аналогичное совещание планируется в министерстве промышленности НСО на следующей неделе. Отмечено, что это является подтверждением правильной тактики ИМЦ Трезвый город по оказанию давления на органы власти. При этом, в ответах администраций районов отмечено явно заниженное число фактов нарушений закона по 100 метрам. Предложено организовать новый этап в рамках акции с выявлением всей картины нарушений по городу с целью формирования системы общественного контроля и использования этой работы по контролю для создания районных первичек СБНТ.

5. Обсуждался вопрос по проведению городского собрания СБНТ. Цель собрания: расширение актива, формирование районных первичек в целях реализации городской антиалкогольной программы, которую сегодня формирует ИМЦ Трезвый город, предлагая ее и для региональных и муниципальных властей. Предложение не получило пока поддержки в силу отсутствия понимания имеющихся ресурсов для реализации такой масштабной задачи. Предложено пока решать задачу построения районных организаций через работу с активом в форме «Дня открытых дверей» ИМЦ Трезвый город.
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 23.02.2011, 18:01   #24
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

НЕУЖЕЛИ "ТАБАЧНОМУ БЕСПРЕДЕЛУ" В НОВОСИБИРСКЕ ПРИХОДИТ КОНЕЦ?
Депутаты Горсовета рассмотрели вопрос об антитабачной «100-метровой зоне»

(Пресс-релиз для новосибирских СМИ)

16 февраля 2011 года в повестку заседания постоянной комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству был включен вопрос об исполнении на территории города нормы федерального закона «Об ограничении курения табака», запрещающей продажу табачных изделий ближе 100 метров до границы территории образовательных организаций.

Это заседание стало первым серьезным изучением проблемы массового и грубого нарушения федерального закона, о чем, начиная с мая 2010 года, настойчиво и довольно громко заявляла трезвая общественность, прежде всего — Информационно-методический центр «Трезвый город». Стоит напомнить, что еще 31 мая 2010 года активисты провели пикет напротив Мэрии города под лозунгом «Новосибирск — город табачного беспредела!» В качестве доказательства этого тезиса в адрес мэрии и организаций, отвечающих за исполнение этой нормы — Роспотребнадзора (РПН), УВД и прокуратуры - были направлены заявление с указанием десятков подобных нарушений в нескольких районах города.

В ответ на это обращение были получены невразумительные ответы. Роспотребнадзор ссылался на то, что за ассортимент продаваемой продукции должна отвечать мэрия, так как именно муниципалитет согласует размещение торговых объектов. Чиновники мэрии перекладывали ответственность на РПН, аргументируя тем, что у мэрии нет права контролировать ассортимент товаров. Прокуратура и милиция, признавая факты, тем не менее, не давали ответа о причинах столь массовых нарушений.

Накануне 18 ноября — второго международного Дня без табака, ИМЦ «Трезвый город» вновь провел пикет у мэрии города под тем же лозунгом, направив в те же инстанции еще около полутора сотен фактов нарушений, сопроводив обращение указанием на игнорирование проблемы муниципальными властями. При этом, Горсовету было предложено провести, наконец, обсуждение вопроса, например, в форме «круглого стола». Одновременно, было направлено обращение и в адрес губернатора Новосибирской области В.А. Юрченко.

В итоге, 21 декабря 2010 г. состоялась встреча представителей ИМЦ «Трезвый город» с председателем Совета депутатов Н.Н. Болтенко, в ходе которой было обещано, что сразу после новогодних праздников совещание на эту тему состоится. В январе такое совещание состоялось, правда, не в Горсовете, а в областном управлении потребительского рынка, куда трезвую общественность почему-то не пригласили. Тем не менее, на уровне муниципалитета обещанное обсуждение состоялось 16 февраля в рамках постоянной комиссии по предпринимательству под председательством депутата И.Д. Салова.

Нужно отметить, что инициаторами рассмотрения данного вопроса обозначен был не только ИМЦ «Трезвый город», но и Новосибирская торгово-промышленная палата, которая от имени сообщества предпринимателей высказала беспокойство о, якобы, несовершенстве методики определения 100 метровой зоны, что создает проблемы для предпринимателей в плотно застроенных городских кварталах.

Заявители, представители ИМЦ «Трезвый город», по техническим причинам не смогли присутствовать на заседании комиссии и не смогли принять участие в обсуждении, однако имеющиеся документы, в том числе — подробный протокол заседания, позволяют составить вполне ясное представление о содержании обсуждения. И входе обсуждения выяснилось немало интересных обстоятельств.

Во-первых, выяснилось, что, хотя в законе и не прописана методика определения расстояния от торгового объекта до образовательной организации, имеется богатая судебная практика, признающая достаточным использование кадастрового плана земельного участка.

Выяснилось и то, что реализация этого подхода на территории Новосибирска была связана с трудностями, созданными именно Мэрией города. Оказывается, на запрос РПН в мэрию выдать план земельного участка, предъявлялось требование об оплате услуги. Что подтвердил и начальник управления потребительского рынка Мэрии Е.В. Ваулин, который, правда, тут же заявил, что после аналогичного совещания 19 января 2011 г. в управлении потребительского рынка НСО уже подготовлено соответствующее распоряжение мэра города, по которому такая плата отменяется. Так что, казалось бы, вопросы исчерпаны.

Надо отметить, что депутаты — участники этого заседания высказались и в целом по проблеме, в частности - за то, чтобы вообще вынести всю табачную торговлю в специализированные магазины или отделы, уменьшив, тем самым, число торговых точек и масштабы табачной агрессии на молодежь. Правда, для этого требуется соответствующая федеральная норма. А депутат А.Н. Люлько предложил и вовсе убрать «вредную» торговлю с остановок общественного транспорта, так как водители-курильщики, выскакивая из своих автомобилей за сигаретами на остановках, создают серьезные трудности для пассажирского транспорта.

На это, правда, начальник управления потребительского рынка мэрии Е.В. Ваулин заявил, что антимонопольное законодательство не позволяет сегодня регулировать ассортимент организаций торговли. Но, думается, что к этому вопросу депутатам горсовета имеет смысл вернуться, так как существует подобная практика в ряде регионов страны.

Что в итоге? В решении Комиссии по данному вопросу записано: принять информацию к сведению. Почему то, депутаты на стали давать оценку столь длительному и столь массовому нарушению закона. Как не стали и выяснять виновников того, что многие годы молодежь города подвергалась массированной табачной агрессии.

Правда, от имени комиссии в адрес регионального управления Роспотребнадзора направлено письмо с предложением усилить взаимодействие между ответственными ведомствами. А Департаменту земельных отношений мэрии предложено совместно с Роспотребнадзором рассмотреть вопрос о расторжении действующих договоров аренды земельных участков для размещения временных объектов, осуществляющих торговлю табачными изделиями ближе 100 метров до границы территории образовательных организаций.

Казалось бы, теперь стоит ожидать действительного усиления такой работы. Однако, вызывает сомнение настрой районных администраций эту работу делать. Так, в материалах, розданных участникам заседания, имеются ответы глав районов о соблюдении данной нормы на вверенной им территории. Так вот, на запрос председателя комиссии Горсовета И.Д. Салова, заместитель главы администрации Заельцовского района А.В. Ибба ответил вполне «исчерпывающе»: проверки в 2010 г. не осуществлялись в связи с отсутствием у специалистов администрации соответствующих полномочий, а обращений от граждан по нарушению нормы закона не поступало. Стоит отметить, что администрацию именно этого района до недавнего времени возглавлял нынешний глава управления потребительского рынка Мэрии Е.В. Ваулин. Главы же других районов информацию дали, но весьма сомнительного содержания. Например, замглавы Кировской администрации В.И. Климов в своем ответе обозначил всего лишь 9 фактов нарушения закона, хотя только по Затулинскому жилмассиву активисты «Трезвого города» их насчитали около двух десятков. Может быть, чиновники как-то иначе считают пресловутые 100 метров? По оценке ИМЦ «Трезвый город», сегодня в Новосибирске может быть до тысячи подобных нарушений. Действительное их число активисты намерены выявить в ходе второго этапа акции «Трезвая зачистка».

При этом, как отмечают активисты трезвого движения, в последнее время, действительно, по сделанным обращения во многих киосках и стационарных объектах незаконная торговля табачной отравой прекращена. В тоже время, можно наблюдать и такую картину: сигареты с витрины убраны, но тут же появляется надпись: «Сигареты в продаже есть». Формально, ответственные ведомства отчитались о проделанной работе, а незаконная торговля осталась.

Опыт активистов трезвого движения Новосибирска, опыт ИМЦ «Трезвый город» по принуждению органов власти, федеральных ведомств к исполнению действующего законодательства можно назвать если не уникальным, то редким. Пока, в других регионах нашей страны борьба с такой незаконной табачной торговлей происходит, в основном, в форме направления заявлений отдельными активистами в Роспотребнадзор, прокуратуру и местные органы власти. В данном случае, с помощью целого комплекса мероприятий, активистам «Трезвого города» удалось добиться рассмотрения этой проблемы на высоком уровне государственных и муниципальных органов власти, и, по существу, принятия политических решений. Возможно, этот опыт теперь используют в своей работе общественные организации других регионов, а значит - удастся реально уменьшить масштабы табачной агрессии. Правда, лишь уменьшить, но не ликвидировать окончательно.

Конечно, у кого-то может возникнуть вопрос: стоит ли так много внимания уделять контролю за табачной (и алкогольной) торговлей? Мол, главное в деле формирования трезвого здорового образа жизни — воспитание и наличие отвлекающих от вредных привычек мероприятий. Но, как показывает мировой и наш российский опыт, решать алкогольную и табачную проблему эффективно можно только эффективно совмещая ограничительные и воспитательные меры. С одной стороны, последовательно сокращая доступность легальных наркотиков - ценовой политикой, сокращением по времени и местам торговли. С другой стороны, формируя у населения трезвый образ жизни. Эту эффективную стратегию сегодня предлагает областному правительству, муниципальным органам власти ИМЦ «Трезвый город».

Приложение: документы заседания постоянной Комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству от 16 февраля 2011 г. (сканированные копии)
Документы Комиссии Табак.rar
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 27.02.2011 в 17:59.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 27.02.2011, 17:47   #25
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

ЕСТЬ ЛИ ТАБАЧНОЕ ЛОББИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ?

К проблеме нарушения норм ФЗ №87 «Об ограничении курения табака», запрещающих продажу табачных изделий ближе 100 метров до границ территории образовательных организаций, ИМЦ «Трезвый город» привлекает внимание властей и общественности Новосибирской области, начиная с мая 2010 года. После ряда публичных акций, обращений и проч., эту тему, наконец, заметили чиновники Правительства (в прошлом — Администрации) НСО. Сначала ее рассмотрели на закрытом от ИМЦ ТГ совещании в Управлении потребительского рынка НСО (см.http://forum.sbnt.ru/showpost.php?p=38128&postcount=12), по итогам которого в адрес ИМЦ ТГ была направлена формальная отписка. Затем состоялась рабочая встреча представителя ИМЦ и начальника этого Управления — Л.В. Ярковой (см. http://forum.sbnt.ru/showpost.php?p=38584&postcount=16), где нам было обещано, что рассмотрение вопроса, все-таки, состоится с участием заявителей. Однако, полученные 22 февраля 2011 г. документы из Министерства промышленности НСО (см. вложение) свидетельствовали о том, что рассматривать вопрос по существу не планируется, а предполагается обсуждение проекта поправок в ФЗ №87 с предложением прописать методику определения пресловутых 100 метров. В связи с этим, ИМЦ ТГ направил в адрес министра промышленности НСО С.Н. Семки письмо с изложением своей позиции по поводу действия подчиненных ему чиновников, стремящихся, по существу, увести внимание регионального руководства в сторону от необходимости решать конкретную задачу: обеспечить безусловное исполнение федерального закона на территории области. Ниже приводится текст отправленного письма. Стоит отметить, что после этого, представителю ИМЦ было сообщено, что планируемое совещание переносится на 2 марта из-за «плотного графика министра». Связан ли этот перенос, на самом деле, с «графиком», или министерство осознало уязвимость своей позиции, узнаем в самое ближайшее время.

**

25.02.2011 г.

Министру промышленности, торговли
и развития предпринимательства Новосибирской области
С.Н. СЁМКЕ

В ноябре 2010 г. в адрес губернатора Новосибирской области В.А. Юрченко ИМЦ «Трезвый город» направил обращение в связи с массовым и грубым нарушением на территории области норм федерального закона «Об ограничении курения табака», запрещающих продажу табачных изделий ближе 100 метров до границы территории образовательных организаций. По нашей оценке, только в областном центре – Новосибирске имеют место сотни (до тысячи) фактов незаконной торговли, прежде всего – нестационарной, в форме киосков и ларьков. В своем обращении мы потребовали от региональных органов власти принять необходимые меры по БЕЗУСЛОВНОМУ исполнению на территории области указанной нормы Закона.

Насколько нам известно, 19 января 2011 г., по нашему обращению в Управлении потребительского рынка Новосибирской области, под председательством начальника управления Л.В. Ярковой, состоялось рабочее совещание с участием представителей ведомств, уполномоченных обеспечивать исполнение данной нормы закона. У нас вызывает недоумение тот факт, что нас, как заявителей, не посчитали нужным ни пригласить на это совещание, ни, хотя бы, уточнить нашу позицию по проблеме.

Затем, нам был направлен ответ за Вашей подписью, в котором, по существу, не было ничего, что говорило бы о мерах, которые региональные власти намерены принять для пресечения нарушения нормы закона ФЗ №87 на территории Новосибирской области.
28 января представитель ИМЦ «Трезвый город» был приглашен Л.В. Ярковой для беседы, в ходе которой нам была сообщена позиция Министерства, мало отличающаяся от содержания упомянутого выше письма.

В ходе этой беседы нами было заявлено несогласие с таким формальным подходом в работе с общественными организациями и высказано намерение обращаться в вышестоящие инстанции. После длительного и жесткого обмена мнениями, нам было обещано проведение повторного совещания с участием представителей заинтересованных ведомств и представителей ИМЦ «Трезвый город» по существу обозначенной проблемы.
Однако, полученные нами приглашение и проекты документов, выносимых на обсуждение в рамках совещания в Министерстве промышленности 25 февраля, показывают, что предполагается обсуждение совершенно иного вопроса, а именно - поправок в федеральное законодательство, что никак не связано с мерами по исполнению ДЕЙСТВУЮЩЕГО законодательства на территории области. При этом, как следует из пояснительной записки, региональный орган власти расписывается в неспособности обеспечить исполнение нормы Федерального закона №87.

В пояснительной записке утверждается, что, цитируем: «Практика применения требований пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87 –ФЗ о запрете реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ общеобразовательных учреждений показала, что в вышеуказанном законе не определена четкая методика определения 100 – метровой зоны, в которой запрещается розничная продажа табачных изделий, отсутствует порядок определения прилегающих территорий. Вследствие этого, многие торговые объекты реализуют табачные изделия вблизи общеобразовательных учреждений. Определить выполнение требований Федерального закона не представляется возможным».

Во-первых, можно аргументировано утверждать, что до самого последнего времени – до тех пор, пока ИМЦ «Трезвый город» не начал кампанию по мониторингу нарушений норм закона ФЗ №87 и направления массовых заявлений в адрес уполномоченных органов – в Новосибирской области, фактически, отсутствовала «практика» применения требования норм закона ФЗ №87. Об этом свидетельствует полное игнорирование нарушений и не знание ситуации, например, в муниципальных органах власти областного центра, о чем можно судить из ответов ответственных лиц районных администраций г. Новосибирска, представленных в Комиссию совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству в рамках подготовки рассмотрения этого вопроса в Комиссии 16 февраля 2011 г.

Во-вторых, как следует из обсуждения этого вопроса по 100-й метровой зоне на заседании Комиссии горсовета Новосибирска по предпринимательству 16 февраля 2011, проблемы с эффективным и юридически достоверным определением факта нарушения этой нормы были связаны ЛИШЬ с отсутствием у специалистов управления Роспотребнадзора кадастровых планов земельных участков, закрепленных за образовательными организациями, по причине истребования подразделениями Мэрии Новосибирска за эту услугу соответствующей оплаты. Как сообщил в ходе упомянутого совещания начальник управления потребительского рынка Мэрии Новосибирска Е.В. Ваулин, в настоящее время уже подготовлено распоряжение Мэра Новосибирска В.Ф. Городецкого о предоставлении таких документов на бесплатной основе.

В ходе этого совещания, представителем (юристом) регионального Управления Роспотребнадзора было заявлено, что в стране существует обширная практика применения этой нормы закона и существующей методики определения 100-й метровой зоны. Поэтому мы настаиваем на предоставлении фактов, обосновывающих наличие неэффективной «практики» применения нормы закона ФЗ №87 на территории Новосибирской области.

В этой связи, мы не можем согласиться с позицией начальника управления потребительского рынка НСО Л.В. Ярковой, продолжающей отстаивать, в том числе - как автор упомянутой пояснительной записки, тезис о, якобы, невозможности применения нормы закона ФЗ №87 в настоящее время.

Учитывая нашу практику в выявлении нарушений нормы закона «Об ограничении курения табака», опыт взаимодействия с региональными подразделениями федеральных исполнительных органов власти, отвечающих за надзор и непосредственное исполнение норм закона в этой сфере, учитывая содержание обсуждения этого вопроса на заседании Комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству 16 февраля 2011 г., мы предлагаем рассмотреть эту проблему с точки зрения принятия РЕАЛЬНЫХ мер на территории области по безусловному исполнению нормы закона ФЗ №87. Мы предлагаем:

1.Провести полный мониторинг исполнения нормы Закона «Об ограничении курения табака» на территории Новосибирской области силами региональных исполнительных органов власти, муниципальных органов власти, региональных подразделений федеральных исполнительных органов власти (Роспотребнадзор, прокуратура, МВД) в срок до 1 апреля 2011 г.

2.Поручить (рекомендовать) муниципальным органам власти оказывать полное содействие подразделениям федеральных органов власти при определении норм по расстоянию от объекта торговли табачными изделиями до образовательной организации в плане предоставления кадастровых планов земельных участков, закрепленных за образовательными организациями.

3.Организовать эффективное (оперативное) взаимодействие органов власти с общественными организациями (ИМЦ «Трезвый город» и др.), в том числе - в плане формирования государственно-общественного контроля за исполнением федерального законодательства, регулирующего производство, продажу и употребление как табачных, так и алкогольных, изделий.

4.По завершении мониторинга, в срок до 15 апреля 2011 г., провести совещание с обсуждением его итогов и определением перечня мер по БЕЗУСЛОВНОМУ исполнению норм закона ФЗ №87 на территории региона.

Также, обращаем Ваше внимание на то, что в обращении ИМЦ «Трезвый город» на имя губернатора было озвучено предложение по исключению табачных изделий из ассортимента киосков, торгующих газетно-журнальной продукцией. Это предложение осталось проигнорированным, так как в официальном ответе за Вашей подписью эта проблема даже не упоминается.

**

Приложение: документы из Минпрома НСО.
Вложения
Тип файла: zip Документы из Минпрома.zip (7.1 Кбайт, 1 просмотров)
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 27.02.2011 в 17:55.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 27.02.2011, 22:22   #26
Шевчук Денис
Администратор
 
Аватар для Шевчук Денис
 
Регистрация: 21.08.2010
Адрес: Москва (м.Калужская)+Московская обл (г Железнодорожный, микрорайон Павлино)
Сообщения: 2,061
Шевчук Денис пока неопределено
Отправить сообщение для Шевчук Денис с помощью Skype™
По умолчанию хороший пример для других регионов

хороший пример для других регионов
(жаль поздно прислали - раньше бы тут разместил)

цитата
==========
26 ФЕВРАЛЯ (суббота) В 12.00 СОСТОИТСЯ ВТОРОЕ ЗАНЯТИЕ В ШКОЛЕ ДЛЯ ЛЕКТОРОВ ПО ТРЕЗВОСТИ

в офисе ИМЦ «Трезвый город» (ул. Фрунзе, 2б, вход через крыльцо торца здания, выходящего на Красный проспект).

В повестке:
1) Показательные выступления лекторов. ВНИМАНИЕ: всем приготовить первый болк лекции про рекламу, кино и "страшные сказки".
2) Разбор следующей части лекции (ЧТО ТАКОЕ АЛКОГОЛЬ). Составление конспекта.
3) СОМ (Секреты ораторского мастерства).
4) Практическая психология.
5) Разбор "каверзных вопросов".
6) Организационные вопросы.
7) Чай.

Просьба не опаздывать!
http://vkontakte.ru/sokrat4
==========
(я даже хотел приехать - потом заметил что город у меня другой)
__________________
Умные люди живут дольше. Серьезные парни читают серьезные книжки.
Юрист (http://denis-jurist.ru, http://denispravo.ru). Хобби-журналист.
Шевчук Денис вне форума   Ответить с цитированием
Старый 27.02.2011, 22:50   #27
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
Сообщение

Про школу лекторов-пропагандистов попрошу ее руководителя - Машу Завьялову написать специально для форума. Есть свои проблемы, хотя и продвижение, и достижения тоже есть. Вообще, у нас много чего "интересного для регионов" сейчас в Новосибирске происходит
А у школы лекторов есть своя страничка в Контаткте
http://vkontakte.ru/club23909697
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 27.02.2011 в 22:55.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 03.03.2011, 21:13   #28
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

4 МАРТА (пятница) ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ ИМЦ «ТРЕЗВЫЙ ГОРОД»

В офисе ИМЦ «Трезвый город» (ул. Фрунзе, 2б, вход через крыльцо торца здания, выходящего на Красный проспект).

ИМЦ «ТРЕЗВЫЙ ГОРОД» - объединение граждан, осознающих чрезвычайную опасность, которую представляет для нашей страны и нашего народа употребление алкоголя. Мы приглашаем вас принять активное участие в Общем деле спасения России!

В программе:
1.Знакомство.
2.Презентация ИМЦ "Трезвый город" и направлений работы организации.
3. Пошаговая технология работы существующих направлений деятельности.
4. Обратная связь с гостями.
5. Организация первичек СБНТ (в вузах и Трезвых районов).
6. Чай.

Начало – в 18.00.
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 09.03.2011, 16:51   #29
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

О нарушении Закона "Об ограничении курения табака" (норма о 100 метрах) в Новосибирске

Аудио-комментарий председателя постоянной Комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству Игоря Дмитриевича Салова.

16 февраля вопрос о "100 метровой зоне" был рассмотрен на заседании Комиссии по обращению ИМЦ "Трезвый город".

Прослушать в Контакте: http://vkontakte.ru/audio.php?gid=50...io?gid=5014756
Скачать: Никитин - О табачной торговле Депутат Горсовета Салов 9.03.2011.mp3
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 09.03.2011 в 20:56.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Старый 06.05.2011, 23:48   #30
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

Наши деды за Родину кровь проливали -
Не для того, чтобы внуки страну пропивали!


8 мая ИМЦ "Трезвый город" проводит пикеты к Дню Победы. Пикеты состоятся на площади им. К. Маркса перед памятником А.И. Покрышкину и на выходе из метро в сторону магазина "Кристалл".
Начало акции – в 14.30.
Молодежь в красных майках Трезвого Новосибирска будет держать плакаты следующего содержания:

Наши деды за Родину кровь проливали -
Не для того, чтобы внуки страну пропивали!

Достоин наших дедов будь!
Почти молчаньем память воинов,
Не "принимай стакан на грудь".

День Победы - не повод бухать.
Живи трезво. Гордись и помни !

Дед гордился числом подбитых танков.
А внук - литрами выпитого пойла?

Помни "завещание" Гитлера:
Славянам - никаких прививок,
Только водка и табак!

Потери СССР за 4 года
Отечественной войны - 29 млн.
Потери России за 20 лет
Алкогольной войны - 15-20 млн.
Война продолжается...

Отразим алкогольную агрессию!
ТРЕЗВОСТЬ - НАШЕ ОРУЖИЕ!

Также будет раздаваться листовка следующего содержания:


Наши деды за Родину кровь проливали -
Не для того, чтобы внуки страну пропивали!

ЖИВИ ТРЕЗВО! ГОРДИСЬ И ПОМНИ!

За Великую Победу над фашистской Германией Советский народ заплатил жизнями 29 миллионов человек. Несмотря на тяжелейшие трудности, поколение победителей смогло поднять страну, восполнить колоссальные демографические потери.

Но сегодня, через 66 лет после дня Великой Победы, уже над Россией нависла смертельная опасность: численность населения страны, особенно – русского народа, продолжает неуклонно сокращаться, ставя под угрозу наше физическое существование. В чем же причина этой демографической катастрофы, этого «русского креста»? Главная причина - не пресловутые «птичьи вирусы» и даже не катастрофические рыночные реформы. Ответ давно известен. Это – «бинарное химическое оружие», применяемое нами против самих себя: алкоголь и табак.

Сотни тысяч человек, до миллиона в год, по оценкам абсолютного большинства экспертов, погибает и умирает преждевременно по причинам, напрямую и косвенно, связанным с употреблением алкоголя и табака. Сотни тысяч сирот в детских домах при живых родителях – алкоголиках и пьяницах. Сотни тысяч заключенных в российских тюрьмах, оказавшиеся там по причине пьяных грабежей и пьяных убийств. Пьяные пожары, пьяные ДТП, пьяные аварии на производстве и т.д. и т.п. Последствия алкогольной войны, которую мы ведем против самих себя с середины 60-х годов прошлого века по настоящее время, уже давно превысили потери СССР в Великой Отечественной войне.

Но народ России подвергается не только физической и интеллектуальной, но и нравственной алкогольной деградации. Для миллионов людей священный День великой Победы уже давно превратился лишь в повод для банальной пьянки. Все чаще в стране происходят пьяные выходки моральных уродов, оскверняющих «для прикола» Вечный огонь, могилы погибших воинов. Поколение «клинского» все более теряет память и совесть.

Почему мы позволяем уничтожать нас, наш народ? Неужели ради этого пьяного дурного веселья мы готовы предать то, за что отдали свои жизни наши деды и прадеды?

Остановить алкогольную и табачную агрессию, остановить алкогольно-табачное самоуничтожение - в наших силах! В наших силах сохранить и передать детям страну Великой Победы, а не территорию агонизирующих алкогольных вырожденцев.

Наше главное оружие Победы в этой войне с алкогольной агрессией – Трезвость! Не «окультуривание» пьянства, а именно Трезвость! Наша трезвость, которая является залогом трезвого будущего наших детей.

Союз борьбы за народную трезвость (СБНТ), Информационно-методический центр «Трезвый город» знают, как победить эту «алкогольную чуму»: трезвыми знаниями и жесткими ограничительными мерами, вплоть до полного изъятия алкоголя из перечня пищевых продуктов. Сегодня ИМЦ «Трезвый город» уже начал эту борьбу за нашу общую трезвую Победу. Присоединяйтесь к нам!

А 9 мая, в День Великой Победы, не оскорбляйте памяти павших своим желанием одурманиться. Пусть Ваши мысли будут скорбны и ясны, помыслы чисты и благородны.

Живите трезво!
Гордитесь своими великими предками, будьте достойны их Подвига!

ИМЦ «Трезвый город»
http://vkontakte.ru/trezv_nsk
__________________
Группа "Трезвый Новосибирск" в Контакте http://vkontakte.ru/club5014756?f=1
Акция "Трезвая зачистка" в Контакте http://vkontakte.ru/club20394614
Группа "Школа лекторов "Трезвый город" http://vkontakte.ru/club23909697

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 07.05.2011 в 00:06.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием
Ответ


Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете прикреплять файлы
Вы не можете редактировать сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Быстрый переход


Часовой пояс GMT +4, время: 16:50.


vBulletin v3.6.2, Copyright ©2000-2024, Jelsoft Enterprises Ltd.
Русский перевод: zCarot, Vovan & Co