[Андрей Никитин]

5.10.2010 г. в адрес ноовсибирских СМИ и Комиссии горсовета Новосибирска по социальному развитию направлено Заявление ИМЦ следующего содержания:

**

ЗАЩИТНИКИ ЗДОРОВЬЯ ГОРОЖАН ИЛИ
ЛОББИСТЫ АЛКОГОЛЬНО-ТАБАЧНОГО БИЗНЕСА?

ПОЗИЦИЯ
Информационно-методического центра «Трезвый город»
по поводу создания при Комиссии Совета депутатов Новосибирска по социальному развитию
Рабочей группы «По изучению вопросов, связанных с реализацией государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди жителей города Новосибирска»

21 сентября 2010 г. на заседании Комиссии совета депутатов г. Новосибирска по социальному развитию, при обсуждении вопроса о пивном алкоголизме молодежи, было принято решение о создании в рамках Комиссии специальной рабочей группы «По изучению вопросов, связанных с реализацией государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди жителей города Новосибирска». 29 сентября состоялось ее первое заседание, в ходе которого были определены перспективы деятельности группы.

ИМЦ «Трезвый город» принимал самое непосредственное и активное участие в данных мероприятиях и считает необходимым заявить:

1. Мы приветствуем решение о создании специального рабочего органа, в рамках которого будут рассматриваться вопросы преодоления одной из самых острых угроз существованию народов России. В то же время, мы вновь выражаем недоумение в связи с тем, что данное решение было принято по прошествии более года с того момента, как президент РФ Д.А. Медведев озвучил свои антиалкогольные инициативы, и в стране начались подвижки в сторону отрезвления ситуации.

2. В то же время, мы считаем половинчатым, не соответствующим серьезности проблемы, создание подобного органа лишь на уровне одной из комиссий городского совета депутатов. На наш взгляд, алкогольная угроза не является только социальной проблемой. По большому счету, эта проблема - политическая, и ее разрешение требует принятия комплекса мер экономического, правового, медицинского, воспитательного характера. Поэтому логичным является создание соответствующей рабочей группы, а точнее — межведомственной комиссии на уровне всего муниципалитета или, как минимум, на уровне всего городского совета депутатов.

3. Вызывает тревогу то, что обсуждение этой острейшей проблемы сегодня происходит, на наш взгляд, в худших традициях «борьбы с пьянством и алкоголизмом». Состоявшееся 21 и 29 сентября обсуждение показало, что, к сожалению, у депутатов нет четкого представления о системном преодолении масштабной алкоголизации. Обсуждение вопроса происходило, практически, с «чистого листа», без проекта предложений. Такие предложения представил только ИМЦ «Трезвый город», однако его представители так и не включены на полноправной основе в состав рабочей группы и имеют статус «приглашенных».

4. Мы приветствуем принятие решения о необходимости формирования комплексной городской антиалкогольной программы, однако у нас вызывает беспокойство заявление о том, что такую программу будут готовить чиновники Мэрии г. Новосибирска, то есть те самые чиновники, которые несут ответственность за существующий высокий уровень пивной и табачной наркотизации молодежи Новосибирска. Нам трудно представить, как могут подготовить проект эффективной антиалкогольной и антитабачной программы люди, ответственные за организацию в нашем городе пивных фестивалей, за наличие сотен точек, торгующих алкогольными и табачными изделиями с нарушениями закона, в том числе — возле образовательных организаций, ответственные за агрессивную пивную рекламу на улицах города и в новосибирском метрополитене.

Мы считаем, что подготовка программы должна вестись в рамках специально созданного органа, а не отдаваться на откуп чиновникам, доказавшим свою несостоятельность в плане проведения ответственной антиалкогольной политики в городе.

5. Нас беспокоит позиция депутатского корпуса, не раз озвученная в ходе обсуждения 21 и 29 сентября, что у городского совета депутатов, у муниципалитета в целом, якобы, нет необходимых полномочий для эффективного влияния на ситуацию, что все, или почти все, определяется федеральным законодательством. В связи с этим мы вновь заявляем о наличии в Новосибирске массовых грубых нарушений федерального законодательства, связанных с продажей табачных и алкогольных изделий. Результаты мониторинга, проведенного активистами Центра, показывают, что в Новосибирске сотни, возможно — тысячи, торговых точек незаконно реализуют табачные изделия на расстоянии ближе 100 метров до образовательных организаций. Большая часть этих нарушений связана с так называемой нестационарной торговлей в ларьках и киосках, в которых алкогольная и табачная отрава продается несовершеннолетним.

6. Мы уверены, что в отношении именно такой нестационарной торговли у депутатов Горсовета есть эффективные механизмы ограничения ассортимента и места торговли. Достаточно, например, указать на невозможность продавцов в таких точках уверенно определять возраст покупателей легальных наркотиков через узкое окно-«бойницу», что давно уже могло стать основанием для запрета продажи табака и алкоголя в ларьках и киосках.

7. Вместо признания своей ответственности за масштабы алкоголизации молодежи депутаты «переводят стрелки» на федеральные власти, инициируя обращение в Государственную Думу о признании пива алкогольным изделием. Конечно, принятие такого решения Государственной думой значительно бы облегчило задачу отрезвления. Однако, стоит напомнить, что эта идея была озвучена ранее в ходе памятной июньской сессии Горсовета, на которой депутаты большинством голосов отказались рассматривать вопрос о незаконности пивного фестиваля, организованного компанией «Балтика» и, по сути, санкционировали масштабную акцию по пивной алкоголизации новосибирской молодежи.

8. Все эти обстоятельства вызывают у нас тревогу и сомнения в готовности депутатов городского совета принять реальные, эффективные и срочные меры по отрезвлению ситуации в городе. Срочные — потому, что ежедневно, пока депутаты «раскачиваются», происходит необратимое алкогольное уничтожение нашего будущего — наших детей.

Поэтому, пока для нас открытым остается вопрос: «Кто вы, депутаты городского совета Новосибирска — защитники здоровья и самой жизни горожан от алкогольно-табачного уничтожения или сознательно-несознательные лоббисты алкогольного и табачной бизнеса?»