НЮАНСЫ АНТИАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В БЕЛАРУСИ
На мой взгляд, интересная публикация появилась на сайте оппозиционного к Лукашенко интернет-ресурса «Белорусский партизан».
http://www.belaruspartisan.org/bp-fo...100&news=76339
Думаю, что при всем критическом отношении к Лукашенко, авторы публикации, все же, были аккуратны в своих аналитически-арифметических выкладках. А из выкладок следует (далее — выдержки из статьи):
- В 1990 году 10,1 млн. жителей советской Белоруссии приобрели в официальной торговле в пересчете на чистый алкоголь 58 млн. литров спиртных напитков. В прошлом году 9,5 млн. граждан Республики Беларусь купили в магазинах 103,1 млн. литров спиртного.
- Программа 2000 года по большому счету никого ни к чему не обязывала, хотя в ней содержались любопытные инициативы: например, "рассмотреть вопрос" о финансировании пропаганды трезвости за счет половины поступлений от штрафов с самогонщиков. Но, видимо, после "рассмотрения" этим деньгам нашли лучшее применение.
- Программа 2006 года носила откровенно декларативный характер, однако при этом ставила перед правительством очень амбициозные задачи: на 10 процентов снизить уровень потребления спиртного, на 2 процента в год - уровень смертности от злоупотребления им, на 2-3 процента - уровень алкоголизма и т.д. По итогам пить меньше не стали, но, надо отдать должное, снизилась смертность "по пьяни": в 2006 году она приближалась к 3 тыс. случаев, а за последние годы стабилизировалась на отметке в 2,5 тыс. Хотя это почти в 2 раза больше советских запойных показателей начала 1980-х (до Горбачёва), когда пили примерно столько же.
- Одно из знаковых антиалкогольных явлений последних лет - борьба с выпуском так называемых "чернил"... В начале 2000-х производство плодово-ягодных вин достигло невиданного размаха... К прошлому году правительству удалось переломить ситуацию: объемы выпуска "чарли" упали до 177 млн. литров. Отвоевала свои позиции водка (146 млн. литров), а вперед вырвалось пиво - продажи составили 342 млн. литров пенного напитка. В Беларуси начали говорить о пивном алкоголизме.
- И вот новая антиалкогольная кампания. Ее программа рассчитана на 5 лет, под нее даже выделены специальные деньги - 45 млрд. рублей. Много это или мало?.. Но любопытно даже не это, а на что будут потрачены эти 45 млрд. антиалкогольных рублей.
Так, самая большая статья расходов - реконструкция корпусов Республиканского научно-практического центра психического здоровья. Здесь будут открыты дополнительные наркологические отделения, а все работы обойдутся в 19,5 млрд. рублей. Еще 12,7 млрд. будут потрачены на проектные, строительные и ремонтные работы в Полоцком и областных государственных наркоцентрах...
Вторая по значимости статья расходов антиалкогольной кампании на ближайшую пятилетку - ее научное обеспечение. На раскрытие секретов воздействия алкоголя на белорусскую нацию планируется потратить почти 4 млрд. рублей. Самые жирные куски бюджетного финансирования достанутся смелым исследователям, которые будут проводить "Оценку ситуации с потреблением алкоголя и его вредными последствиями" (500 млн. рублей на 4 года), а также изучать "Медико-социальные последствия вредного воздействия алкоголя" (стоимость изысканий - 400 млн. рублей). Налогоплательщики с нетерпением будут ждать сенсационных открытий… Есть и другие вопиющие примеры "распила" бюджета под шумок госпрограмм. Например, свыше 322 млн. рублей должны выделить местные бюджеты для обучения участковых врачей "навыкам выявления пациентов, чрезмерно употребляющих алкоголь". Боже, неужели белорусский медик не в состоянии распознать алкоголика?..
Остальные деньги будут потрачены на укрепление материальной базы наркодиспансеров - закупку мебели и компьютеров, создание компьютерных сетей, приобретение медтехники, а также
на антиалкогольную пропаганду - 0,5 млн. долларов на 4 года в масштабах всей страны...
-
Если отбросить мифические антиалкогольные госпрограммы, которые никак не влияют на рост алкоголизации в Беларуси, в сухом остатке получим три серьезных мероприятия, которые были реализованы в стране в последние годы: ужесточение ответственности за управление автомобилем в нетрезвом виде, проведение дней трезвости в населенных пунктах, ограничение на продажу спиртного в ночное время. (А запрет на распитие пива в общественных местах? - А.Н.) К сожалению, об эффективности этих мер говорить трудно, потому что соответствующей статистики в открытом доступе нет.
В то же время очевидно, что наряду с воспитательной и информационной работой профилактика алкоголизма подразумевает и введение определенных ограничений. Например, почему бы не рассмотреть вопрос вывода спиртного с полок продуктовых магазинов? Водка, "чернила" - это не продукт питания, дети не должны видеть алкогольную продукцию рядом с хлебом.
Далее специалисты отмечают, что у нас очень высокая ценовая доступность алкоголя: в пересчете на чистый спирт - около 45 рублей за грамм в "червивках" и ординарной водке. Эта цена стимулирует определенные слои общества заменять пищу спиртным! Давайте подумаем о введении нижней границы стоимость бутылки и вернемся к идее, чтобы сверхдоходы казны от спиртовых акцизов шли на конкретные цели - лечение и реабилитацию алкоголиков. Не совсем понятно, почему их должны возвращать к жизни за счет общих расходов здравоохранения? Ведь они хоть и считаются больными, но усугубляют свое состояние сами. В общем, серьезных вопросов здесь масса, но пока полноценная дискуссия в обществе и экспертном сообществе будет подменяться кулуарными госпрограммами по "распилу" бюджетных средств, белорусский народ продолжит спиваться.
**
Ответ от соратников из Белоруссии на приглашение прокомментировать ситуацию в республике пока не поступил.
