Писать надо не жалобу, а заявление о нарушении закона. Причем в УФАС писать не рекомендую, лучше в прокуратуру.
судебная практика внизу
http://forum.sbnt.ru/showthread.php?t=1057&page=9
Письмо Роспотребнадзора от 03.06.2005 N 0100/4244-05-32 О надзоре за реализацией табачных изделий тут lawrussia.ru/texts/legal_339/doc339a880x217.htm
Тут просто обзор требований закона, их много, но нарушения по стране есть лишь в 100-метровке, можете убедится.
29.rospotrebnadzor.ru/press/release/8415/