Шевчук Денис
11.05.2012, 22:05
Экономический ущерб от потребления табака в России и правовые антитабачные меры
Курение не только сокращает продолжительность жизни на 10-12 лет и убивает примерно 350-500 тысяч россиян ежегодно (большинство из них – мужчины). Две трети умерших от курения умирают в трудоспособном возрасте, когда они могли бы прожить еще 10-30 продуктивных лет.
Табак наносит существенный финансовый урон россиянам, причем как курящим, так и некурящим. Экономические потери складываются из нескольких факторов. Табак убивает людей в старших трудоспособных возрастах, т.е. наиболее квалифицированную рабочую силу. Смертность от курения сокращает внутренний рынок, который является основным источником поддержки отечественного производителя. Сокращается число лиц, способных тратить деньги и совершать покупки, снижается ВВП.
Для всего мирового сообщества уже давно стало очевидным, что курильщики экономически менее продуктивны, нежели некурящие. Исследование в Томской области показало, что мужчины-курильщики теряют из-за курения 14,8% своей заработной платы, женщины – 0,6%. В России степень негативного влияния курения на заработную плату выше, чем в Германии и США, где курящие работники теряют от 4% до 8% зарплаты. В сумме экономические потери курильщиков в Томской области составили до 2% регионального ВВП. По данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения 2006 г., курящие работники болеют чаще, чем некурящие, особенно после 35 лет. В сумме совокупные косвенные потери от курения из-за более низкой производительности труда (а) и из-за дополнительных потерь от нетрудоспособности (б) курильщиков по нашим оценкам составляют 207,5 млрд. рублей, что соответствует 0,77% ВВП или 21,59% расходов консолидированного бюджета на здравоохранение. К указанной сумме потерь можно отнести также ущерб от вызванных сигаретой пожаров и ДТП.
Следует отдельно упомянуть затраты на лечение заболеваний, связанных с курением. Рак, инфаркты, инсульты обходятся дорого и самому курильщику, и государству. Российский эксперт Святослав Плавинский рассчитал, что каждый 14-й рубль при оказании госпитальной помощи затрачивается на лечение заболеваний, связанных с курением.
В 2000 г. в Чехии разразился скандал, когда корпорация “Филип Моррис” выпустила отчет, утверждавший, что курение якобы выгодно для государства, поскольку сокращает численность пенсионеров, содержать которых накладно. Однако независимый экономический анализ показал, что это исследование было тенденциозно и построено на некорректной методологии.
Согласно расчетам, потери производительности вследствие обусловленной курением преждевременной смертности составляют, по меньшей мере, 671,6 млрд. руб. (24,7 млрд. долл. США) в год, т.е. более 3% ВВП России.
Потребление табака, в том числе в виде табачных изделий, является существенной угрозой для здоровья граждан Российской Федерации. С потреблением табака и воздействием табачного дыма связан ряд социальных, экономических и экологических последствий, а ущерб здоровью от потребления табака ложится тяжелым бременем на общество и государство.
Потребители табака, умирая преждевременно, лишают свои семьи дохода, повышают стоимость медицинской помощи и препятствуют экономическому развитию.
МЕРЫ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ТАБАЧНОЙ ЭПИДЕМИИ
Человечеством накоплен большой опыт по борьбе против табака, и на данный момент совершенно ясно, какие меры являются наиболее эффективными. Это – повышение акцизов на табачную продукцию, полный запрет курения в закрытых помещениях, полный запрет табачной рекламы, продвижения и спонсорства, размещение на пачках сигарет фотографических предупреждений о вреде курения. Наибольший эффект в деле сокращения распространения табакокурения может быть получен только в результате проведения комплексной программы, включающей в себя мероприятия, направленные как на потенциальных и фактических потребителей табачных изделий, так и на производителей табака.
Отражением мирового опыта эффективной антитабачной деятельности явился международный договор Всемирной организации здравоохранения Рамочная конвенция по борьбе с табаком (РКБТ) и Руководящие принципы по различным статьям Конвенции. В настоящее время, на основе Конвенции, практически весь мир ведет согласованную работу, чтобы снизить табакокурение и дать отпор всемирной глобализировавшейся табачной индустрии и ее союзникам. К настоящему моменту порядка 166 стран мира ратифицировали Конвенцию. РКБТ устанавливает минимальные требования к законодательству стран-участниц, но поощряет Стороны идти дальше этих минимальных мер.
Россия присоединилась к РКБТ 3 июля 2008 г., взяв на себя обязательства привести национальное законодательство в соответствии с Конвенцией.
Следующие меры, упомянутые в РКБТ, рассматриваются в деталях ниже:
Защита от воздействия табачного дыма;
Упаковка и маркировка табачных изделий;
Реклама, стимулирование продаж и спонсорство;
Налогообложение табачной продукции;
Продажа несовершеннолетним;
Помощь в отказе от курения и лечение табачное зависимости;
Просвещение и информирование населения;
Отстранение табачной индустрии от влияния на политику государства в сфере табака.
Основными мерами по защите от воздействия табачного дыма являются:
введение полного запрета на курение табака:
на территории и в помещениях образовательных учреждений;
во всех видах городского и пригородного транспорта, включая городской и пригородный водный транспорт, а также воздушный транспорт, в помещениях инфраструктуры железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов и других вокзалов, мест и пунктов ожидания транспорта;
на территории и в помещениях организаций здравоохранения;
на территории и в помещениях организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций и на спортивных объектах;
в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий;
в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных;
в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
на рабочих местах и в зонах, организованных в закрытых помещениях;
проведение информационных и обучающих кампаний о вредном воздействии курения табака и табачного дыма на организм человека;
осуществление надлежащего контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ограничения потребления табака и др.
Я старался не брать курящек на работу - только если совсем некого,
задерживал на работе - чтоб отрабатывали прокуренное время и больше дрючил, уровень интеллекта и сообразительноси у некурящих выше, куряшки отвлекают малокурящих от работы на перекуры, плохой имидж - стоят у подъезда и сосут - отпугивая клиентов и разбрасывая по всюду бычки (приходилось часто гонять вонючек подальше).
Распространенная ложь псевдо-общественных организаций, коррумпированных чиновников и журналистов, примеры и опровержения:
"ограничения - это якобы лобби крупного бизнеса в ущерб мелкому"
- давайте малому бизнесу героином разрешим торговать? Вот малый бизнес разрастется. Незачем развивать легальные наркотики (алкотабак).
"рестораны якобы понесут убытки от запретов на курение"
на самом деле это сейчас убытки от нарушения прав некурящих, практика показала совсем обратное - нет убытков, есть прибыль от новых некурящих посетителей (я лично буду чаще ходить и оставлять там деньги)
"запреты якобы ничего не дают"
отмените УК РФ, заповеди всех религий — ведь запреты ничего не дают?
если запретный плод сладок — разрешите грабить, убивать, насиловать...
«давайте вытеснять один вид алко-пойла другим»
лоббизм конкретной под-отрасли (винной, пивной, водочной)
может проще героином заменить?
«давайте сделаем залы для некурящих, мега-супер-вытяжку»
заведомая ложь, залы для некурящих часто от курящих отделяет 1 метр воздуха, это как в бассейне дорожки рядом для писающих и неписающих, вытяжки не избавляют от всех вредностей дыма и слишком дороги — нормальные никто не установит. Нужен полный запрет на курение в кафе и ресторанах — выгодно и полезно.
Будет выгода хозяину/государству, если на предприятиях запретить курение:
куряшка ворует у работодателя примерно 1 час в день (в среднем),
при этом помимо з/п работодатель платит с него налоги, арендует рабместо, амортизация компа и стола/стула...
Источники и дополнительная информация:
1. Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике, Общественный совет Центрального федерального округа, Доклад: «ТАБАЧНАЯ ЭПИДЕМИЯ В РОССИИ: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ», Москва, 2009 г.,
2. Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы
3. ВОЗ http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs339/ru/index.html
4. www.ataca.ru
5. www.akzakon.ru
6. www.sbnt.ru
7. www.проектобщеедело.рф
Курение не только сокращает продолжительность жизни на 10-12 лет и убивает примерно 350-500 тысяч россиян ежегодно (большинство из них – мужчины). Две трети умерших от курения умирают в трудоспособном возрасте, когда они могли бы прожить еще 10-30 продуктивных лет.
Табак наносит существенный финансовый урон россиянам, причем как курящим, так и некурящим. Экономические потери складываются из нескольких факторов. Табак убивает людей в старших трудоспособных возрастах, т.е. наиболее квалифицированную рабочую силу. Смертность от курения сокращает внутренний рынок, который является основным источником поддержки отечественного производителя. Сокращается число лиц, способных тратить деньги и совершать покупки, снижается ВВП.
Для всего мирового сообщества уже давно стало очевидным, что курильщики экономически менее продуктивны, нежели некурящие. Исследование в Томской области показало, что мужчины-курильщики теряют из-за курения 14,8% своей заработной платы, женщины – 0,6%. В России степень негативного влияния курения на заработную плату выше, чем в Германии и США, где курящие работники теряют от 4% до 8% зарплаты. В сумме экономические потери курильщиков в Томской области составили до 2% регионального ВВП. По данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения 2006 г., курящие работники болеют чаще, чем некурящие, особенно после 35 лет. В сумме совокупные косвенные потери от курения из-за более низкой производительности труда (а) и из-за дополнительных потерь от нетрудоспособности (б) курильщиков по нашим оценкам составляют 207,5 млрд. рублей, что соответствует 0,77% ВВП или 21,59% расходов консолидированного бюджета на здравоохранение. К указанной сумме потерь можно отнести также ущерб от вызванных сигаретой пожаров и ДТП.
Следует отдельно упомянуть затраты на лечение заболеваний, связанных с курением. Рак, инфаркты, инсульты обходятся дорого и самому курильщику, и государству. Российский эксперт Святослав Плавинский рассчитал, что каждый 14-й рубль при оказании госпитальной помощи затрачивается на лечение заболеваний, связанных с курением.
В 2000 г. в Чехии разразился скандал, когда корпорация “Филип Моррис” выпустила отчет, утверждавший, что курение якобы выгодно для государства, поскольку сокращает численность пенсионеров, содержать которых накладно. Однако независимый экономический анализ показал, что это исследование было тенденциозно и построено на некорректной методологии.
Согласно расчетам, потери производительности вследствие обусловленной курением преждевременной смертности составляют, по меньшей мере, 671,6 млрд. руб. (24,7 млрд. долл. США) в год, т.е. более 3% ВВП России.
Потребление табака, в том числе в виде табачных изделий, является существенной угрозой для здоровья граждан Российской Федерации. С потреблением табака и воздействием табачного дыма связан ряд социальных, экономических и экологических последствий, а ущерб здоровью от потребления табака ложится тяжелым бременем на общество и государство.
Потребители табака, умирая преждевременно, лишают свои семьи дохода, повышают стоимость медицинской помощи и препятствуют экономическому развитию.
МЕРЫ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ТАБАЧНОЙ ЭПИДЕМИИ
Человечеством накоплен большой опыт по борьбе против табака, и на данный момент совершенно ясно, какие меры являются наиболее эффективными. Это – повышение акцизов на табачную продукцию, полный запрет курения в закрытых помещениях, полный запрет табачной рекламы, продвижения и спонсорства, размещение на пачках сигарет фотографических предупреждений о вреде курения. Наибольший эффект в деле сокращения распространения табакокурения может быть получен только в результате проведения комплексной программы, включающей в себя мероприятия, направленные как на потенциальных и фактических потребителей табачных изделий, так и на производителей табака.
Отражением мирового опыта эффективной антитабачной деятельности явился международный договор Всемирной организации здравоохранения Рамочная конвенция по борьбе с табаком (РКБТ) и Руководящие принципы по различным статьям Конвенции. В настоящее время, на основе Конвенции, практически весь мир ведет согласованную работу, чтобы снизить табакокурение и дать отпор всемирной глобализировавшейся табачной индустрии и ее союзникам. К настоящему моменту порядка 166 стран мира ратифицировали Конвенцию. РКБТ устанавливает минимальные требования к законодательству стран-участниц, но поощряет Стороны идти дальше этих минимальных мер.
Россия присоединилась к РКБТ 3 июля 2008 г., взяв на себя обязательства привести национальное законодательство в соответствии с Конвенцией.
Следующие меры, упомянутые в РКБТ, рассматриваются в деталях ниже:
Защита от воздействия табачного дыма;
Упаковка и маркировка табачных изделий;
Реклама, стимулирование продаж и спонсорство;
Налогообложение табачной продукции;
Продажа несовершеннолетним;
Помощь в отказе от курения и лечение табачное зависимости;
Просвещение и информирование населения;
Отстранение табачной индустрии от влияния на политику государства в сфере табака.
Основными мерами по защите от воздействия табачного дыма являются:
введение полного запрета на курение табака:
на территории и в помещениях образовательных учреждений;
во всех видах городского и пригородного транспорта, включая городской и пригородный водный транспорт, а также воздушный транспорт, в помещениях инфраструктуры железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов и других вокзалов, мест и пунктов ожидания транспорта;
на территории и в помещениях организаций здравоохранения;
на территории и в помещениях организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций и на спортивных объектах;
в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий;
в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных;
в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
на рабочих местах и в зонах, организованных в закрытых помещениях;
проведение информационных и обучающих кампаний о вредном воздействии курения табака и табачного дыма на организм человека;
осуществление надлежащего контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ограничения потребления табака и др.
Я старался не брать курящек на работу - только если совсем некого,
задерживал на работе - чтоб отрабатывали прокуренное время и больше дрючил, уровень интеллекта и сообразительноси у некурящих выше, куряшки отвлекают малокурящих от работы на перекуры, плохой имидж - стоят у подъезда и сосут - отпугивая клиентов и разбрасывая по всюду бычки (приходилось часто гонять вонючек подальше).
Распространенная ложь псевдо-общественных организаций, коррумпированных чиновников и журналистов, примеры и опровержения:
"ограничения - это якобы лобби крупного бизнеса в ущерб мелкому"
- давайте малому бизнесу героином разрешим торговать? Вот малый бизнес разрастется. Незачем развивать легальные наркотики (алкотабак).
"рестораны якобы понесут убытки от запретов на курение"
на самом деле это сейчас убытки от нарушения прав некурящих, практика показала совсем обратное - нет убытков, есть прибыль от новых некурящих посетителей (я лично буду чаще ходить и оставлять там деньги)
"запреты якобы ничего не дают"
отмените УК РФ, заповеди всех религий — ведь запреты ничего не дают?
если запретный плод сладок — разрешите грабить, убивать, насиловать...
«давайте вытеснять один вид алко-пойла другим»
лоббизм конкретной под-отрасли (винной, пивной, водочной)
может проще героином заменить?
«давайте сделаем залы для некурящих, мега-супер-вытяжку»
заведомая ложь, залы для некурящих часто от курящих отделяет 1 метр воздуха, это как в бассейне дорожки рядом для писающих и неписающих, вытяжки не избавляют от всех вредностей дыма и слишком дороги — нормальные никто не установит. Нужен полный запрет на курение в кафе и ресторанах — выгодно и полезно.
Будет выгода хозяину/государству, если на предприятиях запретить курение:
куряшка ворует у работодателя примерно 1 час в день (в среднем),
при этом помимо з/п работодатель платит с него налоги, арендует рабместо, амортизация компа и стола/стула...
Источники и дополнительная информация:
1. Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике, Общественный совет Центрального федерального округа, Доклад: «ТАБАЧНАЯ ЭПИДЕМИЯ В РОССИИ: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ», Москва, 2009 г.,
2. Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы
3. ВОЗ http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs339/ru/index.html
4. www.ataca.ru
5. www.akzakon.ru
6. www.sbnt.ru
7. www.проектобщеедело.рф